Návrh

Zákon

z .. ....... 2006,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení zákona č. 716/2004 Z. z., zákona č. 69/2005 Z. z. a zákona 117/2006 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1. V § 4 odsek 8 sa vkladá druhá veta, ktorá znie: „Poskytovanie siete, služby, alebo siete a služby v oblasti elektronických komunikácií je podnikaním podľa osobitného predpisu.“

Poznámka pod čiarou k odkazu č. 1b) znie: „§ 2 Obchodného zákonníka.“

2. V § 4 ods. 11 a ods. 13 sa slovo „účastníka“ nahrádza slovom „užívateľa“.

3. V § 5 sa vypúšťa odsek 4. Doterajšie odseky 5 až 8 sa označujú ako 4 až 7.

4. V § 5 ods. 5 prvá veta znie: „Užívateľ je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá používa alebo požaduje poskytovanie verejnej služby na súkromné alebo obchodné účely pričom nemusí byť účastníkom.“

5. V § 11 ods. 1 písm. d) text v zátvorke znie: „§ 22, 23, 26, 27 a 48“.

6. V § 14 ods. 1 sa slová „podnik, ktorý“ nahrádza slovami „fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá“ a slovo „povinný“ sa nahrádza slovom „povinná“.

7. V § 28 odsek 7 sa za slovo „povinné“ vkladajú slová „v písomnej a elektronickej forme“.

8. V § 31 ods. 11 sa na konci sa dopĺňa čiarka a slová „ak ide o číslo, ktoré bolo používané.“.

9. V § 32 ods. 17 sa vypúšťa slovo „úspešným“.

10. V § 34 ods. 2 písm. b) sa na konci pripájajú tieto slová „ak nemá právneho nástupcu,“.

11. V § 42 ods. 3 písm. d) znie: „d) získavať údaje (§ 57 ods. 2) všetkých účastníkov, ktorým poskytuje svojej služby, vrátane účastníkov používajúcich predplatené služby a to najneskôr pri uzatvorení zmluvy o pripojení, a viesť ich evidenciu.“.

12. V § 50 ods. 2 písm. a) sa na začiatku vkladajú slová „vyhovieť všetkým primeraným požiadavkám na“.

13. V § 53 ods. 2 druhá veta znie: „Podklady na výpočet čistých nákladov môže úrad sám alebo prostredníctvom ním poverenej odborne spôsobilej a nezávislej osoby kedykoľvek overovať a kontrolovať a nahliadať do účtovných kníh a záznamov. Výsledky overenia podkladov úrad zverejní.“

14. V § 53 ods. 3 v prvej vete sa za slovo „služby“ dopĺňajú slová „rozhodne o výške kompenzácie straty“.

15. V § 55 ods. 3 a ods. 8 sa na konci pripája čiarka a slová: „pokiaľ tento zákon neustanovuje inak“.

16. V § 55 ods. 6 písm. b) sa bodkočiarka nahrádza bodkou a zvyšok vety sa vypúšťa.

17. V § 55 sa za odsek 6 vkladá nový odsek 7, ktorý znie: „(7) O poskytnutí informácií a údajov alebo inej súčinnosti podľa odseku 6 a § 59a ods. 8 sú zamestnanci podniku povinní zachovávať mlčanlivosť. Tejto mlčanlivosti môže zamestnanca podniku zbaviť iba ten orgán štátu, ktorému boli podľa uvedených odsekov informácie a údaje, alebo iná súčinnosť poskytnutá. Týmto nie sú dotknuté ustanovenia osobitného právneho predpisu25a).“

Poznámka pod čiarou k odkazu 25a) znie: „25a) zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností v znení neskorších predpisov.

Doterajšie odseky 7 a 8 sa označia ako odseky 8 a 9.

18. V § 56 ods. 2 sa za slovo „j)“ vkladajú slová a „§ 59a ods. 6“.

19. V § 57 ods. 2 písmeno b) sa za slovo „úhrady“ vkladajú slová „prijímania a evidencie platieb“.

20. V § 57 ods. 2 písmeno e) sa na konci pripájajú slová „a uchovávania údajov podľa § 59a“.

21. V § 59 sa za odsek 1 vkladá odsek 2, ktorý znie: „(2) Služba s pridanou hodnotou je služba, ktorá vyžaduje spracovanie prevádzkových alebo lokalizačných údajov iných ako prevádzkových aj na iné účely alebo v inom rozsahu, ako iba na prenos komunikácie alebo vyúčtovanie tejto služby.

Doterajšie odseky 2 až 9 sa označujú ako odseky 3 až 10.

22. V § 59 odsek 5 znie: „(5) Spracúvanie prevádzkových údajov podľa odsekov 1 až 4 je obmedzené na osoby konajúce z poverenia podniku, ktoré zabezpečujú riadenie prevádzky siete, služby alebo siete a služby, vyúčtovanie a fakturáciu odplaty za služby, zodpovedanie otázok užívateľa, vrátane riešenia reklamácií, zisťovanie protiprávnych konaní, poskytovanie súčinnosti oprávneným orgánom štátu, marketing služieb alebo poskytovanie služby s pridanou hodnotou; toto spracúvanie musí byť obmedzené na to, čo je nevyhnutné na účely tejto činnosti.“.

23. V § 59 ods. 6 druhá veta znie: „Podnik môže spracúvať tieto údaje na marketing služieb alebo na zabezpečenie služieb s pridanou hodnotou len so súhlasom užívateľa.“ a na konci poslednej vety sa pripájajú slová „alebo na zabezpečenie služieb s pridanou hodnotou“.

24. Za § 59 sa vkladá § 59a, ktorý znie: „§ 59a

(1) Označenie užívateľa je jedinečný identifikačný kód, prihlasovacie meno, alebo iný jedinečný znak, ktorý je pridelený účastníkovi pri uzatvorení zmluvy o pripojení alebo koncovému užívateľovi pri registrácii týkajúcej sa služieb pripojenia k internetu alebo služieb komunikácie cez internet.

(2) Označenie bunky (cell ID) je totožnosť rádiového zariadenia mobilnej siete, z ktorého sa začalo alebo ukončilo volanie prostredníctvom mobilného koncového zariadenia.

(3) Medzinárodné označenie mobilného koncového zariadenia (IMEI) je jedinečné označenie mobilného koncového zariadenia slúžiace ako kontrolné technické opatrenie na označenie tovaru.

(4) Telefónnou službou na účely uchovávania údajov podľa odsekov 6 až 8 sú volania zahrňujúce telefónne volania, hlasovú schránku, konferenčné volania a dátový prenos, doplnkové služby zahrňujúce presmerovanie volania a odovzdanie volania a posielanie správ a multimediálne služby zahrňujúce služby krátkych správ, rozšírené mediálne služby (EMS) a multimediálne služby (MMS).

(5) Neúspešný pokus o volanie je volanie, ktoré bolo úspešne spojené s koncovým zariadením volaného, ale takéto volanie nebolo volaným užívateľom alebo jeho koncovým zariadením prijaté, alebo do tohto volania bolo zasiahnuté správou siete.

(6) Podnik je povinný na účely vyšetrovania, odhaľovania a stíhania úmyselných trestných činov uchovávať prevádzkové údaje, lokalizačné údaje a údaje komunikujúcich strán podľa § 55 ods.1 písm. b) počas

a) 6 mesiacov, ak ide o pripojenie k internetu, internetovú elektronickú poštu a telefonovanie prostredníctvom internetu a

b) 24 mesiacov, ak ide o ostatné druhy komunikácie odo dňa uskutočnenia komunikácie.

(7) Údaje podľa odseku 6 podnik uchováva v rozsahu v akom ich vytvára alebo spracúva pri poskytovaní služby alebo siete. Podnik v rozsahu uvedenom v odseku 6 uchováva údaje súvisiace s neúspešnými pokusmi o volanie, ktoré podnik vytvára, spracováva a ukladá, ak ide o telefónne údaje alebo zaznamenáva, ak ide o internetové údaje. Neuchovávajú sa údaje, ktoré sa týkajú nespojených volaní. Zoznam uchovávaných údajov podľa odsekov 6 a 7 je uvedený v prílohe č. 4.

(8) Údaje podľa odsekov 6 a 7 spolu s inými informáciami, ktoré sú potrebné a súvisia s týmito údajmi, sú podniky povinné na základe žiadosti a bez zbytočného odkladu poskytnúť orgánom činným v trestnom konaní a inému orgánu štátu podľa § 55 ods. 6 písm. b). Podnik má právo na náhradu preukázaných vecných nákladov spojených s poskytnutím týchto údajov podľa osobitného predpisu27a).

Poznámka pod čiarou k odkazu 27a znie: „27a) §3 205/2006 Z.z. Trestného poriadku.

(9) Podnik vedie štatistiku za jeden kalendárny rok o uchovávaných údajoch, ktoré obsahujú

a) počet prípadov, v ktorých sa požadované údaje poskytli oprávneným orgánom štátu,

b) čas, ktorý uplynul odo dňa uchovania údajov po deň, kedy oprávnené orgány štátu požiadali o poskytnutie údajov a

c) počet prípadov, kedy nebolo možné žiadosti o údaje vyhovieť; táto štatistika neobsahuje osobné údaje.

(10) Podnik poskytuje štatistiku podľa odseku 9 ministerstvu do 31. januára nasledujúceho roku. Ministerstvo následne zašle túto štatistiku Európskej komisii.

(11) Podnik pri uchovávaní údajov podľa odseku 6 okrem ustanovenia § 57 ods. 1 zabezpečí, aby

a) uchovávané údaje mali rovnakú kvalitu a podliehali rovnakému zabezpečeniu a ochrane ako údaje podnikom spracúvané alebo uchovávané pri poskytovaní sietí alebo služieb ,

b) údaje podliehali príslušným technickým a organizačným opatreniam na ochranu údajov proti náhodnému alebo protiprávnemu zničeniu, náhodnej strate alebo pozmeneniu, neoprávnenému alebo protiprávnemu uskladneniu, spracovaniu, prístupu alebo zverejneniu,

c) údaje podliehali príslušným technickým a organizačným opatreniam, ktoré zabezpečia, aby údaje mohli byť sprístupnené len oprávneným osobám konajúcim na základe poverenia alebo plnomocenstva podniku a oprávneným orgánom štátu a ich povereným alebo inak oprávneným príslušníkom, alebo zamestnancom,

d) údaje na konci doby určenej na ich uchovávanie boli zlikvidované okrem údajov, ktoré boli sprístupnené a zabezpečené.

25. V § 61 ods. 3 sa za slová „tretím osobám“ vkladá čiarka a slová „okrem osôb poverených podľa § 59 ods. 4“.

26. V § 71 ods. 5 písmeno a) sa na konci pripájajú tieto slová „alebo neposkytol orgánu činnému v trestnom konaní na základe jeho žiadosti údaje bez zbytočného odkladu (§ 59a ods. 8)

27. Za § 76a sa vkladá § 76b, ktorý znie: „§ 76b

Prechodné ustanovenia účinné od 1. marca 2007

Ak sa v osobitných predpisoch používajú slová

a) „telekomunikačná sieť“ rozumie sa tým „elektronická komunikačná sieť,

b) „telekomunikačná služba“ rozumie sa tým „elektronická komunikačná služba“.

28. V prílohe č. 1 sa na konci dopĺňa bod 6, ktorý znie: „6. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/24/ES z 15. marca 2006 o uchovávaní údajov vytvorených alebo spracovaných v súvislosti s poskytovaním verejne dostupných elektronických komunikačných služieb alebo verejných komunikačných sietí a o zmene a doplnení smernice 2002/58/ES.“

29. Za prílohu 3 sa vkladá príloha č. 4, ktorá znie:

„Príloha k č. 4 k zákonu č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách

Kategórie uchovávaných údajov

A. údaje potrebné na zistenie a identifikáciu zdroja komunikácie:

1. ak ide o telefónne spojenie prostredníctvom pevnej siete a mobilné telefónne spojenie

a) telefónne číslo volajúceho,

b) meno a adresa účastníka alebo registrovaného užívateľa.

2. ak ide o pripojenie k internetu, internetovú elektronickú  poštu a telefonovanie prostredníctvom internetu

a) pridelené označenie užívateľa,

b) označenie užívateľa a telefónne číslo pridelené každej komunikácii, ktorá vstupuje do verejnej telefónnej siete,

c) meno a adresa účastníka alebo registrovaného užívateľa, ktorému bola v čase komunikácie pridelená adresa internetového protokolu (IP), označenie užívateľa alebo telefónne číslo.

B. údaje potrebné na identifikáciu adresáta komunikácie:

1. ak ide o telefónne spojenie prostredníctvom pevnej siete  a mobilné telefónne spojenie

a) volené číslo alebo čísla (volané telefónne číslo alebo čísla) a v prípadoch, keď sú poskytnuté doplnkové služby, napríklad presmerovanie alebo odovzdanie volania, číslo alebo čísla,  na ktoré je volanie smerované,

b) mená a  adresy účastníkov alebo registrovaných užívateľov.

2. ak ide o internetovú elektronickú poštu a telefonovanie prostredníctvom internetu

a) označenie užívateľa alebo telefónne číslo určených príjemcov telefónneho volania,

b) mená a adresy účastníkov alebo registrovaných užívateľov,  ktorí sú určenými príjemcami  komunikácie.

C. údaje potrebné na identifikáciu dátumu, času a trvania komunikácie:

1. ak ide o telefónne spojenie prostredníctvom pevnej siete a mobilné telefónne spojenie: dátum a čas začatia  a ukončenia komunikácie,

2. ak ide o pripojenie k internetu, internetovú elektronickú poštu a telefonovanie prostredníctvom internetu

a. dátum a čas prihlásenia a odhlásenia zo služby pripojenia k internetu v určitom časovom pásme spolu s dynamickou  alebo statickou IP adresou, ktorú komunikácii pridelil poskytovateľ služby pripojenia k internetu, a užívateľské označenie účastníka alebo registrovaného  užívateľa,

b. dátum a čas prihlásenia a odhlásenia zo služieb internetovej elektronickej pošty alebo telefonovania prostredníctvom internetu v určitom časovom pásme.

D. údaje potrebné na identifikáciu typu komunikácie:

2. ak ide o telefónne spojenie prostredníctvom pevnej siete a mobilné telefónne spojenie používaná telefónna služba,

3. ak ide o internetovú elektronickú poštu a telefonovanie prostredníctvom internetu: používaná internetová služba.

E. údaje potrebné na identifikáciu komunikačného zariadenia užívateľov alebo ich údajného zariadenia:

1. ak ide o telefónne spojenie prostredníctvom pevnej siete číslo volajúceho a volaného,

2. ak ide o mobilné telefónne spojenie

a) číslo volajúceho a volaného,

b) medzinárodné označenie mobilného účastníka (IMSI) volajúceho,

c) medzinárodné označenie mobilného zariadenia (IMEI)  volajúceho,

d) IMSI volaného,

e) IMEI volaného,

f) v prípade predplatených anonymných služieb dátum a čas počiatočnej aktivácie služby a označenie bunky, z ktorej sa vykonala aktivácia služby,

3. ak ide o pripojenie k internetu, internetovú elektronickú poštu a telefonovanie prostredníctvom internetu

a. telefónne číslo volajúceho na „dial-up“ prístup,

b. digitálna účastnícka prípojka alebo iný koncový bod pôvodcu komunikácie.

F. údaje potrebné na identifikáciu polohy mobilného komunikačného zariadenia:

1. údaje o polohe bunky pri začatí komunikácie,

2. údaje identifikujúce zemepisnú polohu buniek podľa ich označenia počas doby uchovávania údajov o komunikácii.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. mája 2007 okrem ustanovení § 59a a § 71 ods. 5 písm. a), ktoré nadobúdajú účinnosť 1. novembra 2007.